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推动绿色金融 成就绿水金山

来源:本站  发布日期:2018-02-28 浏览次数: 385作者:zl

市政协委员  孙斌

 

近年来,淮北市积极贯彻落实《绿色信贷指引》《能效信贷指引》等国家政策,积极践行绿色发展理念,不断优化信贷投放结构,促进监管政策与产业政策有效对接与良性互动,取得了良好社会效应。但同时绿色金融发展过程中也遇到一些困难和问题,亟需有关部门关注并继续推进。

一、基本情况

20176月末,淮北市绿色金融相关贷款余额75.81亿元,占各项贷款8.84%,较年初增加13.78亿元,增幅22.22%,高于贷款平均增幅14.01个百分点,在自然保护、生态修复、灾害防控及工业节能等方面发挥了巨大作用。

二、主要工作及取得成效

(一)践行绿色金融理念。一是强化绿色金融理念引领。市委书记黄晓武对《淮北市银行业支持“中国碳谷·绿金淮北”转型发展指导意见》作出重要批示,以“两办”名义批转各县区和市直机关,促进城市由资源消耗型向绿金生态型转型。二强化绿色金融制度建设。金融机构制定《绿色信贷管理办法》,成立绿色信贷工作领导小组,明确绿色信贷支持方向及重点领域。三强化绿色金融流程管理。金融机构将绿色信贷嵌入流程管理,严格执行“环保一票否决制”,环评不合格项目一律不予授信,并定期开展绿色信贷评估工作。

(二)优化绿色金融服务。一是推动绿色经济发展。至20176月末,新型农业经济类贷款余额15.01亿元,较年初增加1.11亿元,支持经营主体619户。二是推动循环经济发展。工行、建行淮北分行支持淮北矿业集团煤电一体化战略计划,向临涣煤泥矸石电厂项目投放贷款9.7亿元,每年可节约标准煤97万吨。三是推动低碳经济发展,农行、建行淮北分行向大唐淮北发电厂虎山项目投放贷款8.3亿元,每年可节约地下用水2000万吨,实现虎山项目污水“零排放”,是全国规模最大的城市回用中水工程。

(三)助推绿色产业升级。一是助推传统产业改造升级。工行、中行淮北分行向淮北矿业集团机械化改造项目投放贷款9.95亿元,帮助煤炭产业淘汰落后产能,实现转型升级。二是助推新兴产业振兴发展。至6月末,战略性新兴产业贷款余额10.95亿元,累计支持企业99家。其中徽行淮北分行投放服务产业贷款1.2亿元,淮矿财务公司投放现代物流企业贷款1.3亿元,建行淮北市分行新增投放文化旅游产业贷款3000万元。三是助推中小企业技术革新。濉溪农商行向安徽双林机械制造有限公司投放技术改造贷款1500万元,帮助这家中小型矿山机械配件企业转型生产汽车配件产品,企业升级改造后迅速起死回生,先后与江淮集团、合力叉车、宝鸡叉车等公司签署供货协议,当年汽车配件销售额占比就超过80%。

(四)建设绿色生态环境。一是支持绿色生态治理。工行淮北分行等4家金融机构累计投放南湖、中湖综合治理贷款18.68亿元,用于建设淮水北调蓄水工程,修复地下水漏斗,综合治理采煤沉陷区,有效提升水资源保障能力,改善了城市水生态环境。二是支持城市环境治理。农行淮北分行向淮北国瑞生物科技公司授信1亿元,建设城市餐厨废弃物无害化综合处置项目,进一步改善城市环境,提高居民健康水平。三是支持绿色交通项目。农行淮北分行向中国铁路总公司绿色交通运输项目发放银团贷款3.5亿元,助力绿色循环低碳交通建设。

三、存在的主要问题

(一)绿色金融推进不深入。绿色金融工作还存在总体业务体量不大、占比不高,部分基层金融机构对绿色金融内涵和外延理解不充分,推进绿色金融发展措施操作性不强,绿色信贷管理和考核等制度不规范等不足,影响了绿色金融工作持续有效开展。

(二)环保协作机制不健全。地方政府环保部门与金融机构环保协作机制有待加强,环保信息统一管理、定期发布、信息共享等制度有待健全。有关部门环保评估相对滞后,银行难以及时、全面掌握企业环保动态信息,给践行绿色金融带来一定困难。

(三)有效激励机制不顺畅。地方政府绿色金融风险补偿政策尚不健全,企业和银行承担了较大的信贷风险,亟需地方政府出台贷款贴息、风险补偿、财政奖励等措施,进一步调动金融机构推动绿色金融的积极性。

(四)金融产品创新不充分。目前绿色金融产品创新仍然处于起步阶段,金融机构对部分周期较长的环保和技改项目不能有效测定风险,缺少符合该类企业或项目特征的金融产品,绿色金融创新尚需加力。

四、相关建议

(一)政策扶持。建议政府有关部门出台财政贴息、风险补偿、税收优惠等政策,合理分散绿色金融风险;建立绿色金融考核评价机制,定期考核,奖优罚劣;将绿色金融项目优先纳入政银担合作体系,通过财政资金担保杠杆,撬动更多社会资金、信贷资金注入绿色产业领域。

(二)监管引领。建议银行业监管部门在总结前期绿色金融评价、监测工作经验的基础上,进一步加强绿色金融体制建设和流程管理,加强考核问责。同时,督促金融机构提升绿色金融认知,规范开展绿色信贷考评工作,把银行业打造成践行绿色发展的先行区和示范地。

(三)信息共享。建议政府有关部门与银行业监管部门、金融机构加强沟通协作,及时披露企业环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励、日常环保执法、年度环保审核报告等信息,为金融机构绿色金融提供有力支持。

(四)金融创新。建议金融机构积极推进绿色金融创新,不断加大绿色产业、节能环保、技术改造等领域信贷支持力度;积极探索发行绿色债券,为绿色信贷提供持久资金来源;优先开发绿色经济相关理财产品业务,鼓励绿色融资担保、交易代理、咨询中介等服务发展,为绿色金融发展营造良好环境。

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